"SUGERENCIAS PARA ENFRENTAR EN EL

"SUGERENCIAS PARA ENFRENTAR EN EL
PERU LOS PROBLEMAS DE GOBERNABILIDAD
DEL SIGLO XXI EN PERÚ"

INTRODUCCION
En el anhelo humano por querer satisfacer cada vez mas su necesidad de comunicación y bienestar, es que ha logrado instaurar a lo largo de la historia de instrumentos más poderosos y veloces en el proceso comunicativo, gracias a esa tecnología, es que de manera vertiginosa estas han evolucionado y por ende ha determinado el avance de la humanidad.

Hasta la sociedad de la información, las instituciones transmisoras de conocimiento habían sido sobre todo la escuela y la familia, y más tardíamente los medios de comunicación de masas. La propagación de los medios de comunicación cumplía una doble función: la de de trasmitir información y formar opinión pública. Sin embargo, a finales del siglo XX, el surgimiento de los medios digitales ha provocado la multiplicación del caudal informativo, y por ende, del conocimiento: El caudal informativo suministrado por Internet ofrece abundancia de contenidos a través de la Red y propicia infinitas posibilidades para el desarrollo de la comunicación, mediante la multiplicación de canales de los medios masivos, sino también a través del desarrollo de las nuevas formas de comunicación interpersonal.

El surgimiento de los medios digitales ha provocado la multiplicación del caudal informativo, y del conocimiento: El caudal informativo suministrado por Internet ofrece abundancia de contenidos a través de la Red y propicia infinitas posibilidades para el desarrollo de la comunicación, no solo mediante la multiplicación de canales de los medios masivos, sino también a través del desarrollo de las nuevas formas de comunicación interpersonal en los nuevos medios; además propician un aumento de los intercambios de personas y de bienes y servicios en todo el mundo.

Es que vivimos en una época de gran velocidad e intensidad de cambios, donde la información y la comunicación se han constituido en los bienes más preciados, siendo que el eje central de los cambios es el proceso de globalización, que erosiona las fronteras y modifica los ejes de decisión. De ahí que para abordar este fenómeno el los medios de comunicación convertirían en globales los asuntos de alcance local.


"GESTIÓN PÚBLICA Y LAS TICS : SUGERENCIAS PARA ENFRENTAR LOS PROBLEMAS DE LA GOBERNABILIDAD EN EL SIGLO XXI EN PERÚ"

SITUACION DIAGNOSTICO

La nueva Sociedad de la Información y el Conocimiento en el cual nos vemos involucrados, trae consigo una vez más oportunidades y peligros, los cuales dependiendo del accionar de los individuos, organizaciones, regiones y países, se convierten en posibilidades de desarrollo o en causas para la apertura de una nueva brecha económica y social; en este contexto mundial el ser humano juega el más importante rol.

En el convencimiento que hay que desarrollar los recursos humanos es indispensable para una prosperidad social y económica sostenible, de tal manera que las personas puedan aprovechar los beneficios y oportunidades de las TIC es necesario proporcionarles los conocimientos necesarios; e insta a las administraciones en aspectos de como mejorar los problemas de gobernabilidad.

Se basa en esfuerzos para reinventar el Gobierno es decir un “NUEVO GOBIERNO DEL SIGLO XXI”; pero con sus Limitaciones e implicancias que esto conlleve; en un nivel técnico, el e-gobierno implica el uso de tecnología de información y especialmente del Internet, para entregar la información del gobierno, y en algunos casos, servicios, a los ciudadanos, negocios, y otras agencias de la Administración pública.

Cubriendo las observancias al presente es decir a la Administración Pública sería conveniente señalar que algunas modalidades estratégicas del gobierno electrónico serían por ejemplo : de gobierno a ciudadano, la brindación de servicios administrativos y de gestión por ejemplo un trámite fácil; para el caso de gobierno a empresa: la estrategia, sería coordinar con la mayoría de prioridades e intereses privados; las licitaciones, seguro social, medio ambiente, ventanilla única, etc.; sin embargo otra herramienta para la profesionalización, capacitación y mejor desempeño a través de la agenda, los boletines, las nóminas, la coordinación intergubernamental.

Sin embargo, la ausencia de reformas institucionales y de gobernabilidad es lo mas connotado, repensando en las preocupaciones éticas, la gobernabilidad y Corrupción no era un tema central para el impulso del desarrollo económico; aunque este último se ha convertido en un desafío mundial para el desarrollo y examinado de su análisis se desprende que pasa a ser un punto de agenda prioritario.

En tal sentido, el tema de la gobernabilidad pasa por tres dimensiones:

(1) el proceso de seleccionar, monitorear, y remplazar gobiernos.
(2) la capacidad de formular e implementar políticas responsables y prestar servicios públicos.
(3) el respeto de los ciudadanos y el estado hacia las instituciones que gobiernan
las interacciones económicas y sociales entre ellos.

Siendo de vital importancia para sus fines la practica de las siguientes condiciones, la rendición de cuentas externa; estabilidad política y ausencia de violencia, crimen y terrorismo; efectividad del gobierno, ausencia de carga regulatoria; la calidad del estado de derecho y el control de la corrupción.

CONCLUSIONES

Del análisis vertido del diagnostico situacional, centrado solo en la administración pública y la reforma legal se desprende lo siguiente :

a. Mayor atención a los nuevos enfoques de Rendición de cuentas al sistema social.
b. Transparencia.
c. Herramientas de diagnostico de profundidad con base empírica a nivel de país y ciudad.
d. Empoderamiento.
e. El rol critico de los incentivos; en el marco del cual cobra importancia la fiscalización de las instituciones públicas.


RECOMENDACIONES

Se necesita conocimiento e información transparente.
Una comprensión apropiada de las fuerzas políticas.
Se debe emprender acción colectiva.
El liderazgo político debe fortalecerse, a partir del ejemplo.
La influencia y nepotismos deben ser tratados.
La mala administración en finanzas debe ser tratada.
El desafío de la localización recae en reconocer la naturaleza compleja, multidisciplinaria e inter sectorial del campo de la gobernabilidad.
Reconocimiento explícito e integración para la generación de un clima de inversión efectivo que ayude a mejorar la gobernabilidad.
La responsabilidad de la comunidad internacional de apoyar esfuerzos nacionales en el área de acuerdo internacional es más urgente que nunca, sin embargo eso se logrará con un gobierno en funciones de legitimidad con un Estado de Derecho Democrático.

Lic° JORGE LUIS MORI RAMIREZ
A B O G A D O
M A Y O R P N P
MAESTRISTA CIENCIA POLITICA
P U C P

LA INCERTIDUMBRE DE LA POLÍTICA DIGITAL :LA DIFÍCIL RELACIÓN DE LA DEMOCRACIA CON LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

LA INCERTIDUMBRE DE LA POLÍTICA DIGITAL :LA DIFÍCIL RELACIÓN DE LA DEMOCRACIA CON LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Este es un precepto totalitario, cuyo principio radica en que las tecnologías manejan la globalización, ayudando a permeabilizar y erosionar los límites de las economías nacionales; por otro lado el soporte de la globalización, también podrían socavar la democracia, sin embargo, ¿Las nuevas tecnologías que sostienen la globalización, reafirmarán o socavarán la democracia?.

Por allí el desafío político, en los cambios tecnológicos están manejando claramente la globalización e impactando profundamente la democracia. Tiene el potencial tanto para reforzarla como para debilitarla; aunque en forma diferenciada tratándose de democracias representativas y fuertes. La Globalización por si misma hace más para impedir que para facilitar la democracia, y la tecnología es también una herramienta frecuente de esa obstrucción. Si ésta es para servir la democracia, tendrá que ser efectivamente programada, y como tal la programación tendrá que ser sensible a las distintas teorías y regímenes políticos. Las fuerzas del mercado no ponen la tecnología para usos creativos y democráticos, sino para comerciales.
Por otro lado, hay novedosas características de la tecnología de las telecomunicaciones que pueden servir para una mayor participación y deliberación, y pueden ayudar a redireccionar las asimétricas de la sociedad global en la cual los mercados anárquicos son poderosos y las organizaciones civiles y las fuerzas de la política, débiles. La tecnología puede ser una aliada de los ciudadanos, tanto como lo son de los bancos, corporaciones y de grupos de interés económico. Pero esto sucederá solo si esta concientemente subordinada a nuestras necesidades democráticas, y si somos sensibles a su efecto ambiguo en la democracia.
Esta claro que no solo los devotos de la tecnología son los culpables por el hecho de que el potencial democrático de la tecnología aun no explota. Los cyber–entusiastas creen que la frontera electrónica del entendimiento tecnológico es bastante suficiente pero malentienden la democracia completamente; los demócratas tienden hacia tener un entusiasmo ignorante o una oposición extrema hacia la tecnología. Pero al final, el desafío es político, no tecnológico, y si la democracia es beneficiaria de la tecnología tendríamos que empezar no con la tecnología sino con los políticos. La demanda de voz en el quehacer de la ciencia y la política tecnológica, es el primer paso que los ciudadanos pueden dar y asegurar una genuina democracia tecnológica. La nueva tecnología es solo un instrumento de la comunicación. Ésta no puede determinar que decir y a quien.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y GOBERNABILIDAD

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y GOBERNABILIDAD

La implementación de Las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación en las Administraciones Públicas, plantean un buen número de problemas en el ámbito del reparto vertical del poder público. Sin embargo, la intervención de las administraciones se fundamentan en la existencia de círculos de intereses también diversos; todos ellos afectados por un mismo asunto (distribución de poderes o de compromisos).
Como conclusión solo nos resta invocar, que la fragmentación de las responsabilidades, no deben perjudicar a los ciudadanos y sus actividades; por ello se propone una unidad de acto; es decir un procedimiento, una tramitación y un interlocutor público único denominado “Ventanilla Única”; en los Estados descentralizados la apuesta por un Gobierno Electrónico fuerte y eficaz no alcanzará el éxito sin una cooperación intensa de las Administraciones Públicas implicadas.

GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EUA : SERVICIOS DEL CIUDADANO

GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EUA : SERVICIOS DEL CIUDADANO

La implementación de Las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación en las Administraciones Públicas, plantean un buen número de problemas en el ámbito del reparto vertical del poder público. Sin embargo, la intervención de las administraciones se fundamentan en la existencia de círculos de intereses también diversos; todos ellos afectados por un mismo asunto (distribución de poderes o de compromisos).
Como conclusión solo nos resta invocar, que la fragmentación de las responsabilidades, no deben perjudicar a los ciudadanos y sus actividades; por ello se propone una unidad de acto; es decir un procedimiento, una tramitación y un interlocutor público único denominado “Ventanilla Única”; en los Estados descentralizados la apuesta por un Gobierno Electrónico fuerte y eficaz no alcanzará el éxito sin una cooperación intensa de las Administraciones Públicas implicadas.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y GOBERNABILIDAD

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y GOBERNABILIDAD

La implementación de Las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación en las Administraciones Públicas, plantean un buen número de problemas en el ámbito del reparto vertical del poder público. Sin embargo, la intervención de las administraciones se fundamentan en la existencia de círculos de intereses también diversos; todos ellos afectados por un mismo asunto (distribución de poderes o de compromisos).

Como conclusión solo nos resta invocar, que la fragmentación de las responsabilidades, no deben perjudicar a los ciudadanos y sus actividades; por ello se propone una unidad de acto; es decir un procedimiento, una tramitación y un interlocutor público único denominado “Ventanilla Única”; en los Estados descentralizados la apuesta por un Gobierno Electrónico fuerte y eficaz no alcanzará el éxito sin una cooperación intensa de las Administraciones Públicas implicadas.

REDEFINICION DE HERRAMIENTAS EN LA GESTION MUNICIPAL:

REDEFINICION DE HERREAMIENTAS EN LA GESTION MUNICIPAL:

En este contexto, es importante considerar la participación directa en la política local del Agora democratica o Valium electrónico, lo señalo, Manuel Castell, que la tecnología ha transformado el rol político de los medios, no sólo por sus efectos de los mismos medios, sino ligándolos en tiempo real en el marketing político, esto quiere decir que la informática ha tenido mucha importancia como herramienta para la consolidación de las gestiones municipales en especial en las elecciones, herramientas que se han utilizado como los análisis de las encuestas de opinión y el uso de la Internet para el tema de la difusión en la campaña política a través del uso de las paginas web, foros de debate y contacto con sus afiliados, en sí mismo es una herramienta de estrategia que permite llegar al electorado. Por tanto uno puede estar a favor o en contra de esta tecnología que genera nuevos cambios de desarrollo en las interacciones sociales por tanto se considera su rapidez y eficiencia para la comunicación entre los ciudadanos y su gestión municipal. Además Castells menciona 3 tendencias para el futuro de la política informacional.
Por otro lado, tendríamos la necesidad de observar como la recreación del estado local considerar como las tecnologías se añaden a la participación y consulta ciudadana, estas contribuyen grandemente ha una mayor participación ciudadana en el gobierno local; presentando sus limitaciones como por ejm. la fragmentación del estado nación, etc.
Otra, es la oportunidad que ofrece las comunidades electrónicas para acentuar la participación política y la comunicación horizontal entre ciudadanos, ya que el acceso on line les permite a los ciudadanos tener la búsqueda de información libre, posibilidad de interacción, debate, foros, formar sus propias constelaciones ideológicas y políticas, rodeando las estructuras políticas establecidas, creando así un campo político flexible y adaptable. Pero la democracia electrónica tiene serias criticas como porque no todos tiene el acceso on line por lo que se determinaría en una democracia ateniense por lo que se podría empujar a la individualización de la política y de la sociedad, hasta en que la integración, el consenso y a construcción institucional podrían volverse peligrosamente difíciles de alcanzar.
Sin embargo el desarrollo de políticos simbólicos y movilizaciones políticas en torno a causa no políticas electrónicamente o por otros medios, como las causas humanitarias (ambientalista, feministas, derechos humanos, etc), sostenidas por grupos de activistas y ONGs en todo el mundo son el factor mas poderosamente proactivo y movilizador en la política informacional, que inician para el apoyo a una causa común que defienden.Ahora, algunos de los Concejales descubrieron que el uso del correo electronico y/o de la página web servia para generar corrientes de opinión sobre sus propuestas, y generar adhesión o rechazo a los proyectos en gestión. En conclusión, la incorporación de las TICs, se constituye en muy necesarias para reconocer las demandas reales de las instituciones y de la comunidad para la conexión y el mejor uso de las TICS para el desarrollo de las instituciones.